2025年3月全国发展规划工作动态

一、国家发展规划动态

1. 3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，围绕城乡居民增收促进、消费能力保障支持、服务消费提质惠民等方面实施七大行动，提出30条具体措施。

2. 3月18日，农业农村部等联合发布《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》，提出推进营养型农业生产、食品加工和食物消费，形成更加平衡健康的膳食营养结构。到2030年多元化食物供给体系更加完善，食物优质化、特色化、品牌化水平持续提升。食物消费结构向营养健康型转变。

3. 3月18日，住房城乡建设部办公厅发布《城市住房发展规划和年度计划编制导则（试行）》，明确了城市住房发展规划编制内容、技术要点和成果形式，用于指导城市住房发展规划和年度计划编制。

4. 3月19日，教育部、国家卫生健康委联合印发《关于加强高等职业教育医养照护与管理专业建设工作的通知》，提出鼓励有条件的学校探索医养照护与管理专业中高本贯通培养模式，鼓励普通本科高校与高等职业学校建立专业帮扶机制，促进相关专业共建共享。

5. 3月27日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案》，提出围绕先进制造、消费新热点、重大工程项目建设等重点领域方向，聚焦重点群体，着力加强政策支持、培训赋能、服务助力，努力促进高质量充分就业，确保就业局势基本稳定。

6. 3月28日，工业和信息化部等联合发布《轻工业数字化转型实施方案》，提出深化实施新一代信息技术赋能、新模式新业态创新应用、产业高质量发展、夯实基础支撑等四大行动，促进轻工业梯次数字化转型。到2027年，重点轻工企业数字化研发设计工具普及率达到90%左右，关键工序数控化率达到75%左右。

7. 3月28日，工业和信息化部等十部门联合发布《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，提出强化资源保障基础、推动产业结构调整等七方面15项重点任务和保障措施。力争到2027年，国内铝土矿资源量增长3%—5%，再生铝产量1500万吨以上。

二、区域发展规划动态

北京

3月11日，北京市经济和信息化局发布《北京市服务型制造领航工程实施方案（2025—2027年）》，提出聚焦北京市高精尖产业，以新一代信息技术促进先进制造业和高端服务业深度融合为主线，延伸先进制造业价值链，拓展产业链高价值服务环节，构建与首都城市定位相适应的现代化产业体系，形成引领全国服务型制造创新发展的“北京实践”。

3月14日，中共北京市委 北京市人民政府发布《关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案》，提出大力发展都市型现代农业、强化农业科技创新引领、深入实施“百村示范、千村振兴”工程等五方面25项具体措施。

内蒙古

3月25日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局等5部门发布《内蒙古自治区促进人工智能产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》，提出聚焦人工智能与实体经济深度融合，以智能算力为支撑，以场景应用为牵引，加快推进人工智能大模型应用创新和市场主体培育，全力构建北疆人工智能发展新高地。力争到2027年，人工智能产业规模达到500亿元。

江苏

3月20日，江苏省人民政府发布《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，围绕全面构建绿色低碳产业体系、加快构建清洁低碳能源体系、加速推进基础设施绿色升级等七方面提出了21条具体措施。

浙江

3月16日，浙江省人民政府办公厅发布《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》，提出实施居民增收、居民减负、扩大大宗消费、促进服务消费、提升消费品质、优化消费环境、减少消费限制七大行动，力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上。

安徽

3月18日，安徽省人民政府发布《安徽省贯彻落实〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉实施方案》，提出五方面23条重点任务。

福建

3月5日，福建省人民政府发布《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》，围绕全面提升数字化赋能基础能力、构建数据要素赋能体系、推进数字化赋能千行百业等方面提出五项重点任务。到2026年，培育公共数据赋能产业发展典型应用场景100个以上，全省数字经济增加值占GDP比重57%左右。

3月5日，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅发布《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的实施方案》，提出开展区域教育资源优化配置、义务教育优质均衡发展、教育数字化赋能等六大行动。到2027年，全省60％左右的县（市、区）通过义务教育优质均衡发展省级督导评估，到2030年，100％的县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。

山东

3月10日，山东省人民政府办公厅发布《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》，围绕夯实一体化数智平台支撑、助力七大领域数智化效能提升等四方面提出17项具体措施。到2027年，基本建成统筹集约、高效协同、整体智治、数据赋能的“1751”数字政府运行工作体系。

湖南

3月3日，湖南省体育局、湖南省自然资源厅发布《湖南省体育设施国土空间专项规划（2023—2035年）》，为市县体育设施国土空间专项规划提供指导。

3月20日，湖南省人民政府办公厅发布《湖南省提振消费专项行动方案》，提出实施城乡居民增收减负、消费品以旧换新、住房消费保稳提质等十大专项行动。2025年，全省实现社会消费品零售总额增长5.5%以上，新增限额以上“批零住餐”企业1000家以上。

广东

3月10日，广东省人民政府办公厅发布《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》，提出支持关键核心技术攻关、培育优质企业、打造应用场景等十二条具体支持措施。

3月13日，广东省人民政府办公厅发布《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》，提出优化基本养老服务供给、拓宽为老便民生活服务、丰富老年人健康及文体服务等四方面12项具体任务。

3月24日，广东省人民政府办公厅发布《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，围绕构建畅通的跨境跨省综合运输通道、打造一体高效的城市（群）交通网等七个方面提出33条具体任务。

海南

3月4日，海南省人民政府办公厅发布《海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025-2027年）》，要求明确康养产业范畴，健全分类和标准体系。围绕基地、产品、服务等康养产业内容，分类制定医疗康养、森林康养、气候康养、中医药康养、温泉康养、康养旅游、旅居养老等标准。在充分利用自然条件的基础上，进一步健全服务标准，完善服务功能，创新产业政策，培育一批康养示范项目，打响海南“健康岛”品牌

重庆

3月2日，重庆市人民政府发布《重庆市促进服务消费高质量发展实施方案》，围绕推动餐饮住宿消费高质量发展、提升家政服务消费品质等十二个方面提出20项重点任务。到2027年，在服务消费各领域形成一批新增长点，服务零售额占社会消费商品和服务零售总额的比重超过40%。

四川

3月5日，四川省人民政府发布《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，对照国家文件确定的“四大行动”，逐一明确发展方向、重点任务和配套政策。到2028年，全省常住人口城镇化率超过65%，城镇常住人口每年新增100万左右。

甘肃

3月3日，甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省打造全国区域性现代制造业基地行动方案》，提出聚焦“三大区域”，实施“五大行动”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。到2025年底，工业增加值突破3700亿元，占GDP比重27%左右；到2030年底，工业占GDP比重30%以上，制造业占GDP比重20%左右。

3月4日，甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省打造东中部产业向西转移重要承接地行动方案》，围绕国家所需、甘肃所能、未来所向，加力实施“四强”行动、聚力做好“五量”文章，深入开展“引大引强引头部”行动，坚持强龙头、补链条、聚集群，拓展跨省域合作，积极承接产业梯度有序转移。到2025年底，全省工信领域产业转移项目到位资金4400亿元以上、增长15%；到2030年底，全省工信领域产业转移项目到位资金较2025年翻一番。

3月5日，甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省打造全国区域性科技创新及转化基地行动方案》，提出以科技创新支撑高质量发展为主线，加快建设科技创新“五大高地”，着力畅通成果转化“四大通道”，全力打造全国区域性科技创新及转化基地。到2025年，综合科技创新水平全国排名提升1位；到2030年，综合科技创新水平进入全国前20位。

规划研究中心

2025年3月31日