2026年1月全国发展规划工作动态

一、国家发展规划动态

1月4日，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理办法》，明确优质中小企业认定程序和认定标准、动态管理办法和培育服务措施，旨在进一步加强优质中小企业梯度培育工作，促进中小企业专精特新发展。

1月6日，国家发展改革委印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》，提出了统筹生态与安全，厚植绿心绿色底色、统筹生态与生产，强化绿心产业支撑、统筹生态与生活，促进绿心提质惠民、探索绿色转型发展新模式、加强组织实施5方面、11项主要任务，旨在建设高度城市化地区的生态安全屏障、因地制宜发展新质生产力的研发创新基地、城乡融合宜居宜游的美丽幸福花园。

1月7日，工业和信息化部等八部门联合发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，从创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作七个方面提出21条具体措施，并给出人工智能赋能制造业重点行业转型指引和制造业企业人工智能应用指南。

1月7日，工业和信息化部办公厅印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》，通过实施基础底座升级、数据模型互通、应用模式焕新、产业生态融通四大行动，推动工业互联网和人工智能在更广范围、更深程度、更高水平上释放融合赋能效应。

1月8日，国家发展改革委等七部门联合发布《再生材料应用推广行动方案》，提出提升再生材料供给保障能力、加大重点产品再生材料应用力度、健全再生材料使用管理制度、完善再生材料应用推广政策、加强组织实施等5方面、17项主要任务，旨在加快重点行业绿色低碳转型，推动循环经济发展取得更大成效。

1月9日，工业和信息化部等五部门联合发布《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》，明确了工业绿色微电网的建设原则、建设主要内容、建设模式、应用场景和建设要求，促进工业用能低碳转型、落实工业领域碳达峰目标，培育绿色发展新动能、锻造产业竞争新优势。

1月13日，工业和信息化部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，在准确把握高质量发展内涵要求的基础上，提出了四方面推动工业互联网平台发展的创新举措，即实施平台培育培优、平台聚“数”提“智”、平台规模化应用、平台生态支撑四大行动。

1月13日，民政部、国家发展改革委等八部门联合发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等方面，出台14项具体举措，进一步培育养老服务经营主体、促进银发经济发展。

1月14日，工业和信息化部等五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，明确了总体要求、主要目标、建设路径和工作要求，引导工业企业试点建设零碳工厂，带动行业减碳增效和绿色低碳转型，构筑产业高质量发展新优势。

1月24日，交通运输部、工业和信息化部等八部门联合发布《加快培育交通物流领军企业 提升产业链供应链服务保障能力行动方案》，提出完善交通物流服务网络、提升交通物流一体化服务水平等七项重点举措，到2030年，力争打造100家左右综合物流集成商，其中具有全球辐射力和国际竞争力的交通物流领军企业10家以上。

1月29日，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了培育服务消费新增长点的六大重点领域、三大潜力领域和各领域重点方向及保障措施。

二、区域发展规划动态

北京

1月5日，北京市发展改革委印发《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》，围绕中试平台布局、持续提升中试服务能力、优化中试服务生态、强化保障措施四个方面提出14条政策举措。

1月15日，北京市经济和信息化局 北京市广播电视局印发《北京市关于加快培育“超现场”产业生态的若干措施》，从标准体系、技术攻关、内容供给等九大方面精准施策，推动超高清视听技术与文化产业深度融合，为首都新质生产力发展注入文化科技融合新动能。

河北

1月26日，河北省体育局印发《河北省高品质体育赛事扶持培育三年行动计划（2026-2028 年）》，立足“以奖促优、以评促建”核心思路，建立科学的赛事认定与扶持机制，持续增加高品质体育赛事供给，推动市场化办赛模式创新，培育打造特色品牌赛事。

山西

1月4日，山西省人民政府办公厅印发《山西省推进数字经济全面发展实施方案（2026—2028年）》，围绕数据要素、数字基础设施、核心产业、数字能源、重点领域转型及发展环境等方面部署了26项具体任务，旨在加快山西发展以数据为关键要素的数字经济，推进数字经济全面发展。

1月4日，山西省人民政府办公厅印发《山西省进一步优化项目审批流程的若干举措》，围绕“工作并联、审批串联”的工作思路，进一步优化项目审批流程，压缩审批时限，全面提升审批服务效能，聚焦用地、用林、环评、水保、文保等审批环节，持续深化投资便利化改革创新。

1月4日，山西省人民政府印发《关于加快能源科技创新支撑能源转型发展的实施意见》，按照煤炭采掘、灵活高效发电、煤化工、煤层气勘探开发、新能源、智能电网、固废处置利用、碳捕集利用与封存、“人工智能+”能源创新等9条能源转型新路径，安排部署33个方面100余项重点攻关任务，旨在推动突破一批关键核心技术，为能源转型提供强有力科技支撑。

上海

1月7日，上海市经济和信息化委员会联合多部门印发《上海高级别自动驾驶引领区 “模速智行”行动计划》，按照“模型驱动引领、应用示范带动、产业协同发展、政策举措支撑”的总体思路，推动自动驾驶技术创新向产业竞争力加速转化。到2027年，高级别自动驾驶应用场景实现规模化落地，形成具有国际竞争力和影响力的智能网联汽车产业集群，基本建成全球领先的高级别自动驾驶引领区。

1月9日，上海市政府办印发《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，提出推动结构调优升级的三条路径、实施创新攻关强基行动的两大重点布局和推动企业能级质效跃升若干措施。

1月13日，上海市政府办印发《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026—2028年）》，提出实施优势行业聚集行动、要素资源聚集行动、政策服务集成行动等5大行动28条具体举措。

安徽

1月13日，安徽省政府办正式印发《安徽省“人工智能+万物”应用行动方案》，提出实施“十百千万”工程，聚焦十大重点方向，统筹布局“百个”重点领域，推动“千家”主体联动，保障“万项”应用落地。

江西

1月4日，江西省人民政府办公厅印发《江西省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025-2027年）》，围绕落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，稳定和扩大残疾人就业岗位，实现2025-2027年全省城乡新增残疾人就业不低于2万人目标，提出十方面具体工作举措。

山东

1月4日，山东省工信厅联合多部门印发《山东省汽车行业稳增长工作方案》，提出强化产品供给能力、扩大新能源汽车消费、加快智能网联示范应用、构建良好发展生态等四方面12条工作举措和保障措施。

1月12日，山东省政府印发《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案》，以培育引导长期资本支持全省经济社会发展创新力提升为主线，提出实施长期资本引育、创业投资促进、政府投资基金管理提升、退出渠道拓宽、创投环境优化等五大行动共17条具体措施。

1月21日，山东省住建厅联合多部门印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》，提出立足山东半岛城市群区域协调发展要求，突出“优格局、提能级”，通过构建济青“双圈”联动发展协同开放格局、提升济青烟等核心城市综合竞争力、增强大城市辐射带动能力、推进以县城为重要载体的城镇化建设等关键举措，推动形成层级清晰、功能互补、协同高效的城市格局，增强区域发展竞争力。

河南

1月9日，河南省人民政府办公厅印发《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》，以“补短板、优供给、强保障、促融合”为主线，系统部署八大行动及20项具体任务，全面推进养老服务高质量发展。

1月28日，河南省人民政府办公厅印发《河南省提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施》，从中药材产业提质升级、中药产业提质增效等七个方面提出23项具体政策措施，全面覆盖中药全产业链发展、质量监管、医教研融合等关键领域。

广东

1月21日，广东省人民政府办公厅印发《广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施》，加速人工智能与交通运输广泛深度融合，赋能交通运输质量、效率、动力变革，以14条硬实举措助力广东打造全国领先的智慧交通发展高地。

广西

1月8日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布《支持关键金属产业高质量发展若干政策措施》，从优化资源管理、强化科技创新、强化主体培育、强化开放合作、推动绿色化发展、强化要素保障6个方面促进关键金属产业高质量发展，提出26条具体措施。

1月8日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布《广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）》，提出聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，坚持“北上广研发＋广西集成＋东盟应用”的发展路径，重点实施“人工智能＋”科学技术、“人工智能＋”产业升级、“人工智能＋”消费提质、“人工智能＋”民生福祉、“人工智能＋”治理能力、“人工智能＋”东盟合作六大重点行动。到2028年，全面建成中国—东盟国家人工智能应用合作中心，智能经济核心产业产值突破1000亿元。

1月8日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布《关于推动广西生物医药产业高质量发展若干政策措施》，围绕支持研发创新、壮大市场主体、促进产业化发展、健全创新药械发展机制、强化支撑保障等5个维度，提出28条政策措施，旨在破解药品和医疗器械研发投入大、成果转化慢、推广应用难等突出问题，构建覆盖全链条的良性发展生态，为产业创新与成长提供有力支撑。

四川

1月28日，四川省人民政府办公厅印发《四川省预制食品产业高质量发展行动方案》，从打造质量安全体系、强化优质原料供给、提高产业创新能力、深化川味美食营销、培育壮大产业集群等五个方面，部署了15项重点任务。到2027年，全省预制食品产业规模突破1000亿元大关，努力成为全国重要的预制食品产业发展活力区和创新发展新高地。

贵州

1月5日，贵州省政府办印发《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》，聚焦资源、客源、服务三大要素，坚持以旅促居、以居兴旅，以避暑旅居为重点、以康养旅居为特色，促进文旅体、医康养深度融合，建立健全全域、全季的旅居产品体系，大力发展旅居产业。到2030年，累计培育打造20个具有较高知名度和影响力的县域旅居目的地，成为全国一流的旅居目的地。

1月5日，贵州省政府办《关于推动服务贸易和数字贸易高质量发展的实施意见》，围绕服务贸易和数字贸易高质量发展目标，提出大力发展服务贸易、创新发展数字贸易、提升对外开放平台能级、拓展国际市场、优化开放环境、培育壮大市场主体和人才队伍等6个方面20条具体措施。

重庆

1月21日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展若干措施》，提出强化研发创新支撑、加快产品上市进程、提升产业合规水平、优化适应产业发展的监管体系、支持医药产业转型升级等5个方面21条措施，以促进重庆生物医药产业高质量发展。

云南

1月4日，云南省人民政府办公厅印发《云南省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》，旨在规范云南省排污权有偿使用和交易行为，充分运用市场化机制优化资源环境要素配置，促进减污减排，持续改善生态环境质量。

1月4日，云南省人民政府办公厅印发《云南省建立长期护理保险制度实施方案》，标志着该省长期护理保险制度正式确立。方案计划用3年左右时间在全省建立该制度，旨在解决失能人员长期护理基本保障需求。

1月23日，云南省人民政府印发《关于进一步支持滇中新区高质量发展的政策措施》，聚焦增强产业竞争力、深化改革创新探索、提升开放合作水平、提升城市功能品质、强化要素保障5大关键领域，提出34条具体措施。

甘肃

1月7日，甘肃省人民政府印发《深入实施“人工智能+”行动方案》，聚焦科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、开放合作六大领域，系统规划了人工智能与经济社会深度融合的路线图。

宁夏

1月4日，宁夏回族自治区政府办印发《关于进一步加强重度残疾人托养照护服务的实施意见》，提出17项具体举措，构建重度残疾人托养照护服务体系，有效缓解重度残疾人家庭面临的长期照护压力，更好地满足重度残疾人多样化托养照护服务需求。